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林峰海:坚决杜绝重特大安全事故发生

  原标题:在全市安全生产大排查快整治严执法行动动员大会上的讲话   市委书记、市人大常委会主任 林峰海   一、提高认识,明确目标,下决心扭转我市安全生产被动局面   一要统一思想认识。   目前,乐百家官方网站loo599的安全生产工作已经到了非抓不可、安全生产形势必须扭转的时候,一刻也不能放松。去年全市经济社会发展取得比较好的成绩,各项工作在许多方面都实现了重大突破,这是大家共同努力的结果。但是弱项也暴露了出来了,就是安全生产工作基础不牢、工作不实、事故频发。客观上讲,改革开放以来,经济社会在发展,工业城市在扩大,设备在增多,矿山在增加,发生安全生产事故的机会在增加;粗放发展了这么多年,工厂的设备老化,有的得不到及时改造,特别是矿山企业发展了二三十年,现在到了还账的时候了。但问题不光在客观上,更重要的是主观原因,在认识上、工作上、措施上、落实上还存在很多问题,特别集中反映在平邑县,连续发生三起大事故,9·24拆迁、10·21爆炸、12·25矿难。这些事故的发生,损失非常惨重,影响非常恶劣,教训十分深刻。一个共同的特点就是,偶然当中有必然,天灾里面有人祸,一定要引起高度重视。我们都是党员领导干部,每一个群众,每一个矿工都是我们的父老乡亲,事故传播的范围这么大,造成的影响非常不好,我们已经到了痛下决心必须扭转的时候,没有任何退路。如果我们的安全生产工作没有扭转被动局面,上不能对中央和省委交代,下不能对父老乡亲交代。习近平总书记反复强调,人民的利益高于一切,在关键的时刻,我们党的领导干部要敢于负责、敢于承担,所以我们要痛下决心,解决安全生产存在的隐患问题,坚决遏制事故多发这样一个不利的局面。   二要明确工作目标。   我市安全生产工作总的要求是:以中央和省委、省政府决策部署为指导,全市动员、全面统筹,以铁一样的手段、钢一样的措施,全力以赴,打好安全生产翻身仗。具体要求是:2016年要下死手抓安全生产的基层基础工作,最大限度的减少一般事故发生,坚决杜绝重特大安全事故发生,力争安全生产在考核指标上达到全省中等水平,2017年继续发力,2018年进入全省最前列。要按照这一目标要求制定方案、抓好落实。现在提出的大排查快整治严执法集中行动是当前的应急措施,需下苦功来做。在这一目标指导下,要制定安全生产一年和三年的行动方案,全市各县区和相关部门都要有这样一个目标。   三要摒弃错误的意识。   要坚决摒弃侥幸麻痹心理,几乎所有的事故都是由此引起的。要坚决纠正虚夸漂浮的作风,在新时期新常态下,工作不能光靠开会了、部署了、下通知了,平邑12·25矿难之前也下通知了,10月22日下通知停产整顿,为什么没落实?还有的停产矿山措施不到位,血淋淋的教训一定要吸取,虚夸漂浮要不得。要坚决刹住推诿扯皮问题,谁的职责谁负责,谁推诿扯皮坚决查处谁。要团结一心,如果部门之间有问题退后一步,有好处前进一步,一扯皮可能就要出问题,发生事故就是有的部门没有担当意识,在扯皮中导致事故发生。   四要坚决避免顾此失彼的现象。   市委、市政府按照中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,加快建设社会主义“大美新”乐百家官方网站loo599的目标是坚定不移的,一定要注意把握好各方面的关系,比如说安全生产和“三引一促”的关系。平邑石膏矿坍塌事故恰恰说明,由于产业转型升级、“三引一促”不到位,新的致富项目上不去,传统落后的项目就难以关停。只有把经济社会发展上去,我们才能在安全生产上更好地争取主动。大家一定要协调抓好各项工作,统筹安排安全生产和其它任务,确保安全生产不出问题。   二、全力以赴,真抓实干,坚决打赢安全生产翻身仗   要做到“三个到位,四个不漏”。   三个到位:党委政府的属地管理责任一定要落实到位,就是谁的孩子哭谁抱,谁的问题谁解决,谁出了问题谁承担相应的责任。不能再像平邑这样,书记、县长、常务副县长、分管副县长全部免职。在一定程度上讲,对工作的严要求也是对干部最大的爱护。大家一定要落实属地责任,全力以赴共同把工作干好。安全监管部门的监管责任一定要到位。安全监督责任是安全生产监管部门的具体责任,要横到边纵到底;各个部门按照分工也是一样,谁主管谁负责,监督责任一定要到位。三是企业的主体责任落实一定要到位。一方面,要调动企业家抓安全生产的积极性、主动性。我们乐百家官方网站loo599的企业家素质都很高,有着很强的社会责任感,尤其是在涉及职工生命的安全生产问题上,更是非常重视,谁都不愿意拿父老乡亲的生命做儿戏。这次平邑石膏矿坍塌事故中,涉事公司的董事长之所以选择自杀,虽然不排除其无力承担赔偿故而一死了之的可能,但更多的是无颜面对父老乡亲。大家要认真想一下,做企业到底是为了什么?如果单纯为了挣钱,对企业安全生产置若罔闻,到头来反而是误人误己,挣的那点钱不仅连赔偿抚恤费都不够,更毁了一个家庭。不怕一万,就怕万一。各位企业家一定要吸取教训,真正从思想上行动上把安全生产工作当作头等大事来抓,决不能心存侥幸、麻痹大意。另一方面,政府部门要加强监督管理。不拿安全生产当回事,就是不把人命当回事,这样的企业,我们不欢迎,更不支持。要建立健全综合约束机制,凡是不重视安全生产、该抓不抓的企业,评先树优、政策扶持等都要予以限制。当然,我们的部门也要发挥职能作用,以服务的态度,对企业安全生产进行培训指导,积极帮助强化安全生产管理,提高安全生产水平。需要强调的是,决不允许借抓安全生产之机,刁难企业、吃拿卡要,一旦发现要严肃查处。   要做到四个“一个不漏”:一是安全生产排查一个不漏。这个方法虽然比较麻烦,但目前来看是最好的办法,安监部门一定要切实抓好。不管是已经依法关停的企业,还是正常生产的企业,都要进行排查,决不能漏掉一个,不能有丝毫含糊。二是安全隐患整治一个不漏。特别是高危行业、高危产品的生产,一点安全隐患都不能留,必须坚决整治到位,否则不能开工。这项工作涉及多个部门,一定要密切配合。三是安全生产责任状一个不漏。省里和我们市里签订责任状,市里和县区签订责任状,县区也要和乡镇、部门、企业签订责任状,一层一层落实下去,把责任明确下来。签了责任状就是立了“军令状”,不按要求去做,就要受惩罚。四是安全生产培训一个不漏。这项工作由工会牵头,安监等有关部门配合,对职工一个不漏地进行培训,切实提高职工安全意识,教会职工如何防范风险。除此之外,还有涉及安全生产的组织机构建设、制度建设,等等,都要按照要求抓紧抓实抓好。   三、加强领导,狠抓落实,确保安全生产翻身仗圆满成功   第一,各县区党委政府和相关部门要切实把安全生产工作摆上位置、抓在手上、抗在肩上。要按照这次会议的要求,设好目标、强化措施、抓好落实。各县区各相关部门要于2月20日前,将贯彻落实会议的具体方案报到市委、市政府,并同时报市安监局,安监局负责把关并承担相应责任。要看态度是不是认真、方案实不实、内容合不合适,对认识不到位、措施不到位的要打回去、重新报。   第二,要强化监督检查,把安全生产打翻身仗纳入市委市政府大督查范围之内。安全生产翻身仗与扶贫攻坚、其他重点工作,要每个季度向市委常委会汇报一次,对相关部门进行考核并实行“一票否决”。   第三,要建立严密的责任体系,反复抓落实。搞好工作要有一个良好的作风,事故隐患汇总表要落实到人到事,安全隐患要逐步落实到人,主体一定要明确,出了事要找准屁股打板子。所有事情都要扎扎实实做好,不怕出力,不怕流汗。   第四,各相关单位要讲政治顾大局,切实负起责任,形成合力。安全生产工作关系人民群众生命财产,涉及方方面面,是一项系统工程,单靠一个部门的力量很难做好。各相关部门要站在对党负责,对人民负责的高度,既各负其责,又密切配合,共同把这项工作做好。
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来源:乐百家官方网站loo599日报  编辑:张娜娜
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